ВЪВЕДЕНИЕ
По настоящем повече от
209 284 хора с увреждания, 7% от общия брой на работоспособното население
в САЩ, работят за Федералните власти. Възможности за това съществуват на всички
равнища в администрацията и на хиляди работни места. Общият брой на наетите
хора с увреждания е непроменян от тези 7% от 1980 г. насам. Заповед 13078 и
Законът за хората с увреждания повишават заинтересоваността към възможностите
за наемане на хора с увреждания от страна на Федералните институции. Тези
инициативи целят повишаване на възможностите за наемане на хора с увреждания с
помощта на Правителството. Всички държавни органи са задължени по закон да
търсят и откриват кандидати, които покриват нуждите им от квалифицирани кадри.
За да бъдат наети, кандидатите, търсещи работа във Федералната администрация,
трябва да бъдат проактивни и да търсят посредством местните агенции,
предварително изготвени списъци с контакти, както и да бъдат агресивни в
търсенето на работа във Федералните служби. Тези служби имат правото директно
да наемат хора по член А. Кодексът на длъжностите в Американските власти
описва цялата процедура по наемане на работа във Федералната администрация и
включва лесни чек листове за кандидатстване и над 1000 препоръки. ВЪЗМОЖНОСТИ
ЗА НАЕМАНЕ. Агенциите за подбор на човешки ресурси работят съвместно с
Държавната агенция по заетостта, Службата за ветерани, колежи, университети и
различни други организации, за да откриват квалифицирани хора с увреждания.
Освен това много Федерални работодатели участват в специализирани Дни на
кариерата и различни лагери, с цел да подберат квалифицирани хора с увреждания.
Наемането става посредством конкурси или, ако квалификацията на съответния
човек е подходяща, чрез специализирани органи по назначаването Федерални
работодатели могат да използват множество възможности, за да привлекат хора с
увреждания, които са описани понататък. НАЗНАЧЕНИЯ СЛЕД КОНКУРС Повечето хора с
увреждания биват назначавани след конкурс. За повечето позиции кандидатите
подават документи директно до наемащата институция. Федералните работодатели
използват разнообразни способи, за да оценят кандидатите в процеса на
наемането. Ако е необходимо минаването през писмен тест, работодателят е длъжен
да осигури подходящите условия за хора с увреждания. След това агенция за
подбор на човешки ресурси избира от списъка с кандидатите. ВРЕМЕВО ОГРАНИЧЕНИ
НАЗНАЧЕНИЯ Работодател може да назначи човек с увреждане временно или за
определен период, когато нуждата от този човек не е постоянна. Временните
назначения са за не повече от година, с възможност за удължаване за още една. В
този случай работата не може да бъде постоянна. За разлика от временната
работа, работата за определен период е със срок повече от една година, но този
период не може до бъде повече от 4 години. Назначаването за определен период е
подходящо при работа по определен проект, извънредно натоварване, съкращения,
реорганизация, договорени поръчки, несигурно финансиране или при възникнала
нужда от заемане на работно място, което иначе би било заето от човек от друго
звено в организацията. НАЗНАЧАВАНЕ ПО СПЕЦИАЛИЗИРАНИ РАЗПОРЕДБИ Възможностите
за наемане на хора с увреждания във Федералните институции включват членове за
специални квоти за хора с
увреждания. Федералните работодатели могат да се възползват от тези членове,
когато става въпрос за конкретен човек с увреждане (хора със сериозни
физически, когнитивни или психиатрични увреждания или такива с минали или се
смята, че е възможно да имат подобни увреждания). Тези органи дават възможност
да се покаже потенциал за задоволително справяне с отговорностите на
съответната позиция със или без съответното приспособяване на работното място. Член А, 5 за наемане на хора със
забавено ментално развитие. Този член посочва хора с когнитивни увреждания
(забавено ментално развитие) които покриват основните изисквания за заемане на
съответното работно място. Ако през следващите две години служителят покаже
задоволително представяне, той може да се яви пред съответната комисия на
конкурс за постоянно заемане на работното място. Член А, 5 за наемане на хора с тежки физически увреждания. Този
член посочва хора с тежки физически увреждания, които: (1) в периода на
временното си наемане са демонстрирали възможността си за задоволително
представяне с отговорностите на съответното работно място; и (2) са
сертифицирани от съветник от Националната агенция по заетостта или Службата по
въпросите на заетостта на ветераните
като по-вероятно да се справят с отговорностите на съответното работно място.
Ако през следващите две години служителят покаже задоволително представяне, той
може да се яви пред съответната комисия на конкурс за постоянно заемане на
работното място. Член Б, 5 за
наемане на хора, възстановили се от ментално заболяване. Този член позволява назначения на определени длъжности, посочени в
нормативните актове, когато трябва да бъдат заети от хора, които: (1) са
поставени в неравностойно положение при наемането си на работа по причина на
психиатрично увреждане, доказано чрез хоспитализация или извънболнично лечение
и е имал значителен период на прекъсване на работата вследствие на увреждането;
и (2) са сертифицирани за специфична длъжност от съветник от Националната
агенция по заетостта или с психолог (психиатър) от Службата по въпросите на
заетостта на ветераните, които
удостоверяват, че отговарят на критериите за тежки увреждания, упоменати
по-горе, но са способни да изпълняват задълженията си на работното място, на
което са назначени, както и че няма остатъчни заболявани, свързани с работата.
Наемането по този член е забранено за период от 2 години след всеки значителен
период на ментално увреждане. Освен
това Федералните работодатели могат да използват следните членове в областта на
наемането, за да подпомагат своите служители с увреждания: Член А, 5 четци, преводачи и други лични асистенти.
Този член позволява назначаването на четци, преводачи и други лични асистенти
за служители с тежки увреждания, наети на пълен, непълен работен ден или
периодично. ОСВИДЕТЕЛСТВАНЕ Човек с физическо увреждане трябва да
покрие квалификационните стандарти на Службата за управление на персонал за
временно назначаване на длъжност, която се заема след конкурс или за длъжност с
определена квота за хора по член А, след сертифицирането им от Националната
агенция по заетостта или Службата по въпросите на заетостта на ветераните. Сертификацията се изготвя от
съветник на базата на инспекция на работното място, анализ на служебните
задачи, както и оценка на възможностите и уврежданията на предложения служител.
Сертификацията трябва да установи, че в оценката на съветника предложеният
служител е способен да изпълнява задълженията си на съответната позиция и е
психически квалифициран да изпълнява задълженията си в пълна безопасност.
Сертификацията трябва да бъде подкрепена с медицински доклад и писмено заключение
на съветника. Факторите, които подлежат на дискутиране, са обучение,
образование, трудов опит, пригаждане на работата или на работното място, ако
това е необходимо, и други ограничения на предложения служител. Сертификация е необходима и за работните
места по Член А, за които има квота за хора с увреждания. За човек, възстановил
се от ментално заболяване, е необходимо само да се установи, че може да
изпълнява задълженията на съответната позиция, и че е психически способен да ги
изпълнява в пълна безопасност, както и че може да се справя в работна
обстановка. Медицински доклад не е необходим. Сертификацията, необходима и при назначаване на хора с
психиатрични увреждания при спазването на квоти за хора по член В, трябва да
включва документи за историята на съответното ментално заболяване, включваща
периодите на хоспитализация и извънболнично лечение за предходните две години;
установена от психолог или психиатър възможност да изпълнява служебните си
задължения; както и документи, доказващи, че лицето понастоящем е безработно
или не е работило през значителен период през последните две години. Всеки от тези сертификати трябва
да бъде съхраняван в отделно, поверителна папка, като е за предпочитане това да
става в лично досие. РАБОТНИ МЕСТА НА БАЗАТА НА КВОТИ СРЕЩУ
ТАКИВА НА БАЗАТА НА КОНКУРС Голям
брои хора с увреждания стартират кариерите си във Федералните институции от
работни места, заети на базата на квоти, докато повечето работни места се
заемат след провеждането на конкурси. Конгресът изключва определени места и
групи от този, за чието заемане трябва да бъдат провеждани конкурси. При
процедурата на провеждане на конкурс кандидатите за съответната позиция минават
през изпит. Като краен резултат те се подреждат по възходящ ред според
резултатите от изпита. След това агенциите могат да изберат от класираните на
първите три места кандидати за обявените вакантни работни места. ВЕТЕРАНИ С УВРЕЖДАНИЯ Ветерани с повече от 30% загубена
работоспособност. Федералните работодатели могат да обявяват временни работни
места за срок повече от 60 дни без да обявява конкурс (чл. 5 CRF 316.302(b)(4))
или да назначават за определен срок (чл. 5 CRF 316.02(b)(4)) ветеран: пенсиониран от активна
военна служба с 30% и повече загубена работоспосабност; класиран от Службата по
въпросите на ветераните през изминалата година като имащ 30% и повече загубена
работоспособност, което има отношение към заемането на съответното работно
място след конкурс. Няма ограничение за нивото на работното място, което може
да заеме съответния служител, но той трябва да покрива всички квалификациони
изискванията, включително и да е издържал писмен тест. При явяването на писмен
тест трябва да бъдат осигурени необходимите помощни средства. Агенцията може да преназначи съответния
служител на постоянен договор по всяко време на временото назначаване или
назначаването за определен срок, но няма право да прекъсва назначаването.
Ветерани с увреждания, включени в обучителни програмите на Службата по
въпросите на ветераните, чл.5 CRF 315.604. Ветераните с увреждания, които имат
право да се включват в обучиенията на програмата за повишаване възможностите за
работа на Службата по въпросите на ветераните, могат до се включват в обучения
или програми за натрупване на трудов опит на съответната агенция при спазване условията
на договорите между агенцията и Службата по въпросите на ветераните.
Съответният ветеран не е Федерален служител, докато е включен в програмата, но
остава бенефициент на Службата по въпросите на ветераните. Обучението е
съобразено с индивидуалните нужди и цели на обучавания служител, така че няма
ограничение за продължителността му. Ако целта на обучението е да подготви
човекът за евентуално назначаване в агенцията, а не просто да натрупа
професионален опит, агенцията трябва да гарантира, че това обучение ще подволи
на съответния ветеран да покрие квалификационните изисквания за тази позиция.
Сертификатът за обучение повишава нивото на позицията, за която съответният
служител е квалифициран. Сертификатът за обучение позволява на всяка агенция да
посочи на даден ветеран работно място, което се заема не след конкурс, а на
базата на квота, и което по всяко време може да бъде трансформирано в постоянно
назначение. ПОМОЩНИ СРЕДСТВА Когато е необходимо, Службата за управление на
персонал използва специални изпитни (тестови) процедури за кандидати с психични
затруднения, за да осигури честна и адекватна оценка на възможностите им. В
зависимост от индивидуалните потребности на кандидата се изготвя специален
режим на тестване. Например: четци, изпити на Брайлово писмо или принтиране на
по-едър шрифт за кандидати с нарушено зрение; и жестомимичен превод и
пригаждането на съответните части от тестовете за хора с увреден слух. Помощни средства на работното място Когато Федералните служби наемат човек с
увреждане, те полагат усилия да приспособят работното му място и да премахнат
или модифицират пречките пред възможността му за ефективно изпълнение на
задълженията му на канкретната позиция. Например, службите могат да: (1)
осигурят жестомимичен превод за служители с увреден слух, (2) осигурят четци за
служители с нарушено зрение,
променят задълженията на работното място, (4) преобурудват работните места, (5)
променят работното време и (6) осигуряват специални обурудване и мебели.
Няма коментари:
Публикуване на коментар